内蒙古双语教育发展70年 筑牢民族地区和谐发展基础

核心提示:在面对严峻就业形势和全区中小学在校生总数逐年减少的情况下,受相关政策引导,2015年蒙古族学生接受双语教育的人数逐年增加。第三,推动双语教育和民族地区经济社会协调发展。

5月10日,呼和浩特市玉泉区通顺街小学学生在地震科普馆里了解地球内部构造

作为民族教育的重点,内蒙古双语教育历经70年发展,从自治区成立之初的学生少、师资弱、没教材,到今天形成结构合理、特色鲜明的完整体系,撑起了一座民族教育大厦的骨干,培养了一支少数民族人才队伍,孕育了一种维护民族团结的社会品格。

拿起沟通交流“金钥匙”

内蒙古自治区教育厅民族教育处处长杨惠良介绍,1947年,内蒙古全区只有民族小学377所,在校少数民族学生2.2万人,民族中学4所,在校少数民族学生500多人,没有大学。自治区成立以来,教育体系逐步健全。到2016年,全区有独立设置的民族中小学校502所,在校学生36万多人,其中实行双语教学的有22万人,普通高校53所,其中24所开设了104个蒙汉双语授课专业和少数民族预科班,在读学生3.3万人。

多年来,双语教育培养了一支高素质的民汉兼通人才队伍,一大批少数民族优秀人才成为各行业、各领域的佼佼者。他们不仅掌握双语,而且熟悉与尊重语言背后的文化,能在多元一体的文化环境中有效化解实际矛盾,成为遍布社会肌体的民族团结“细胞”。

杨惠良是蒙汉兼通的蒙古族干部。2011年,内蒙古锡林郭勒盟一所学校有学生受不法分子蛊惑,试图罢课,杨惠良前往劝说大家返回课堂。一番流利的母语沟通,一段饱含真情的交流说服,平息了孩子们的激愤。他说:“很简单,我就是这个学校的毕业生,真情能打动他们。”

在双语教育浇灌下,民族团结之树结满了各民族互相欣赏、互相学习的硕果。包头市蒙古族中学校长包对山对《瞭望》新闻周刊记者说:“我们在社会上办蒙语会话班,很多汉族同志报名,每期都是爆满。”  

搭建共学共进大舞台

经过多年实践,内蒙古在建立健全保障制度、构建完备教学体系、打造双语人才培养基地等方面,摸索出一套行之有效的做法,营造起各民族共学共进的社会氛围与外部条件。

建立健全民族教育法律法规,把双语教育纳入法制化轨道。内蒙古先后出台《蒙古语言文字工作条例》《民族教育条例》《关于加快发展民族教育的意见》等制度,从指导思想、工作原则、授课模式、评价标准、经费支持、学校管理等方面作出明确系统规定,保证双语教育依法、健康发展。

以民汉兼通为基本目标,构建起从学前、中小学到高等学校各阶段有效衔接,覆盖从教师培养到教材建设、从办学模式到教学理念、从招生升学到就业服务等各个环节的双语教育体系。内蒙古师范大学教授吴海山介绍,65年累计编译的蒙古文教材达963部,形成学科门类完整的蒙古文教材体系。

立足双语教育,着眼人才培养,一个多层次、高素质、复合型少数民族人才的培养基地已经形成。多年来,双语人才遍布内蒙古各行各业,扎根边疆,支撑着各项事业发展。同时,也为黑龙江、辽宁、吉林、新疆、青海等省区培养出数以万计蒙汉兼通的人才,为维护民族团结,推动边疆繁荣做出贡献。 

开辟“以心换心”新天地

接受《瞭望》新闻周刊采访的民族理论专家和基层民族教育工作者普遍认为,内蒙古双语教育是党的民族政策在教育领域实践的成功典范,其遵循的一些基本原则值得其他民族地区借鉴:

首先,坚持党的基本民族政策不动摇,确保双语教育科学稳妥不跑偏。早在1951年,内蒙古自治区就针对一些轻视蒙文教育的倾向,发出指示纠偏。在上世纪七八十年代之交的拨乱反正中,就纠正当时在双语教育领域伤害民族感情的做法,强调“积极恢复、优先发展”民族教育,要求牧区举办寄宿制为主、助学金为主的公办民族中小学。这个“两主一公”的原则,后来被写入民族区域自治法。

第二,以心换心,把各民族一律平等的宣示落实到位。2011年春季开学,全区所有双语教学中小学生率先享受到“12年免费教育”政策,多数盟市很快实现蒙古语授课学生15年免费教育。在财政并不宽裕的情况下,内蒙古用于支持民族教育发展的专项资金从“十五”时期的不到1亿元,提高到“十二五”时期的近20亿元。今年,作为“节俭办庆”原则下的特殊安排,内蒙古投资近5亿元,对40所民族学校进行标准化改造。在面对严峻就业形势和全区中小学在校生总数逐年减少的情况下,受相关政策引导,2015年蒙古族学生接受双语教育的人数逐年增加。

第三,推动双语教育和民族地区经济社会协调发展。随着城镇化推进,一些地区少数民族母语环境发生变化,有些原本汉语普及是薄弱环节的地区,现在民族语言传承发展的压力加大。以前的孩子们认为“汉语难学”,现在的孩子们感到“蒙语难学”。为此,自治区明确提出,把学习掌握母语作为基本要求,把学习运用汉语作为基本素质,推动少数民族学生增强对双语学习的重视程度。(《瞭望》新闻周刊记者 刘军 贾立君 摄影 丁根厚)

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责任编辑:常宇婷
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关键词: 双语 民族 教育